热点问答:“五问”解析美开征钢铝产品高关税-新华网斯坦福商学

热点问答:“五问”解析美开征钢铝产品高关税-新华网斯坦福商学

2018-03-12 15:15

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  新华社华盛顿3月8日电? 热点问答:“五问”解析美开征钢铝产品高关税

  新华社记者金?? 高攀

  美国总统特朗普8日宣布,对进口钢铁产品和铝产品征收高关税。这成为特朗普政府出台的最新贸易保护措施,将对全球经济、多边贸易体制产生负面冲击。美国高关税措施已在国内及国际社会引发广泛反对。

  问题一:美国钢铝关税凭啥征、怎么征?

  特朗普当天表示,因为进口钢铁和铝产品危害美国“国家平安”,对进口钢铁产品征收25%关税,对进口铝产品征收10%关税。关税将于23日正式生效。

  美国征收这两项关税的根据是其商务部进行的“232考察”。依据美国《1962年商业扩展法》第232条款,美国商务部有权对入口产品是否侵害美国国度保险启动调查。

  美国商务部于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”,并于今年1月向特朗普提交了调查报告,倡议通过关税或配额方法来保护美国相干工业。

  特朗普最终决定,通过关税方式来限度进口,并且他决定的关税税率高于商务部的倡导。由于美、加、墨三国目前正在重谈《北美自由贸易协定》,加拿大跟墨西哥都将常设获得宽免,但不打消万一谈判失败取消豁免的可能。同时,其余经济体也可申请豁免关税,但决定权在美方。

  问题二:美国国内对新关税怎么看?

  特朗普政府此举在国内受到了强烈反对。从前数月,白宫国家经济委员会主任科恩始终在试图让特朗普放弃这一关税,而科恩最终辞职,也凸显特朗普经济政策团队内部分歧严格。

  参议院多数党领袖麦康奈尔当天表现,对新关税对美国公民和贸易的影响非常担忧。国会众议长瑞安也说:“我反对这一行动,担心其带来意想不到的结果,37337本港台开码。”就在一天前,国会众议院100多名共和党议员联名致信特朗普,督促总统从新考虑关税决议,避免给美国经济跟工人带来负面后果。

  依靠进口钢铝的美国下游厂商均已公开表示反对。美国汽车和汽车配件制造商协会会长施特韦?汉德舒认为,关税将损害汽车零部件供应工业以及87.1万个该行业直接发现的工作岗位。

  美国世界贸易咨询公司的研讨显示,新关税虽将掩护美国钢铝业岗位,但将冲击下游行业就业,相当于“每增添1个工作岗位就要丧失至少5个其余工作岗位”。

  美国智库兰德公司高级经济学家霍华德?沙茨对新华社记者说,特朗普此举重在谄媚他的支持者。

  问题三:美国专断独行国际社会如何看?

  法国财政部长布鲁诺?勒梅尔表示,对美国的决定感到遗憾。“贸易战里只有输家,”他说,“咱们将和欧盟错误一起评估对我们产业的影响,并协商应答措施。”

  墨西哥经济部长伊尔德方索?瓜哈尔多也表示,反对美国将钢铝关税和正在进行的贸易会谈捆绑。他强调,谈判必须独立进行。

  此前,欧盟、加拿大、韩国、日本、法国、英国、澳大利亚等均已表示将采取应答措施。

  国际货币基金组织日前发表声名说,美国总统提出的这一措施不仅会损害其他经济体,也将伤害美国的经济利益。

  世界贸易组织总干事阿泽维多忠告说,各成员应躲避可能触发全球范围内贸易壁垒增长的危险。“一旦咱们走上(贸易保护)这条路,要想折返十分艰难。”

  中国商务部贸易救济调查局局长王贺军表示,美方措施是以国家安全为名,行贸易保护之实。他说,中方催促美方尊重多边贸易体系的权威,尽快撤销相关措施。

  问题四:美国贸易保护措施为何遭反对?

  起因重要有两方面,其一,“232考核”是过时的单边主义贸易保护工具。以“国家保险”为由对进口商品加征关税,是在世贸组织成破以前的过时做法。

  自1995年世贸组织成破以来,美国政府仅启动过两次“232调查”,辨别是在1999年和2001年,并且当时美国商务部均未提议总统采用办法制约进口。

  美国国会众议院筹款委员会主席凯文?布拉迪将“232调查”称为“过期的化疗”。他说:“该调查已不太被运用,是因为其造成的损害通常和带来的好处一样多。”

  其二,这一最新贸易维护举动打击面极广。除加拿大、墨西哥等少数国家可能临时宽免外,包括很多美国盟友在内的对美钢铁出口大国都会受到重大影响。

  据彼得森国际经济研究所高等研究员查德?鲍恩研究,这次贸易保护范畴远超此前对进口洗衣机和光伏产品的“201调查”,也远超特朗普政府提起的其他反倾销和反补贴调查。

  问题五:新关税对寰球经济有何影响?

  分析人士普遍认为,美国最新贸易保护措施可能引发全球贸易战,损害全球经济和多边贸易体制。

  次贷危机以来,全球经济复苏已有9个年头,2017年更实现难得的“同步复苏”。贸易战一旦爆发,全球经济的良性复苏将遭受严重挫折。

  华盛顿智库布鲁金斯学会的研究显示,如果全球暴发小型贸易战,即关税增加10%,则大多数经济体海内生产总值(GDP)将减少1%至4.5%,其中美国GDP将损失1.3%;如果全球暴发重大贸易战,即关税增加40%,则全球经济将重现上世纪30年代的大萧条,168开奖网最全最快

  除全球经济外,贸易战的另一大受害者将是全球多边贸易体制。鲍恩以为,新关税必将冲击世贸组织。假如其他国家就此向世贸组织提诉且获胜,美国政府可能忽视裁决,这将削弱世贸组织威望;如果世贸组织裁定美国获胜,则其他国家将纷纷效仿美国做法,全球贸易战将升级;如果其他国家不向世贸组织提诉,则可能象征着国际社会对多边贸易体制损失信心。因此,无论何种成果都不利于多边贸易体系。

  美国世强律师事务所律师曹晖对新华社记者说:“美国以‘232条款’对寰球钢铝产品征税是世贸组织创立以来影响最重大的贸易保护举措。美国单方面以国内法为依据的贸易保护举动从基本上动摇了世贸组织多边框架下的贸易系统。”(加入记者:孙丁、江宇娟)

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